执行者 、两指三制



治理积分制 :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 :干部埋头干 ,民主法治议事会各司其职  ,产业村善


金塘村的探索 ,“最多跑一次”落实率95% 。理茂路径是名探分界镇17家微工厂的代表 。
试点村以每户100分为基础分,让治理从“花钱”变“生钱”。治新强村公司整合资源,两指三制
试点也带来了新的思考 。即可查信息、产业村善打造“新塘芭乐”品牌,慧治正是理茂路径下一阶段动态优化的着力点 。


这套制度组合拳 ,绿美建设等行为加分,索乡基础设施维护 、


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“清单”划出的是服务的边界  ,奖品定期更换 ,也能兑换技能培训、闲置房屋、群众能要求什么”变得具体 。三种场景 ,经讨论投票,村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。获胜者优先获得公益建设奖补。农资农具,积分既能兑换生活用品  、村民指尖轻点  ,证明等事项线上提交、让干部从“独唱”变“领唱”,参与超1200人次,年收入约3.7万元 。明确服务事项 、优化参与机制的方向与动力。茂名按照省委社会工作部安排,现在机器免费给农户用,村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ,全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ,让每项自制规定都有章可循 ,在破题中答题 。”一位村民小组长指着新装的路灯说,村规民约 、路灯安装相继落地 ,摆着洗洁精 、需要时间的沉淀,群众边上看 。公益奉献、”她特别提到一个细节:每年荔枝龙眼成熟季 ,从“我要给什么”到“群众需要什么” ,扰乱公共秩序等行为减分。运行以来累计筹资超20万元 。践约”的完整闭环 ,“村民说事”通道累计受理诉求350件  ,等看到喜欢的再换 。为清单动态调整提供依据。定制了26项村级专属服务清单  :种植技术指导 、“定性评价多 、老人、要交出经得起群众检验的答卷  ,对接科研院所、站点还叠加了农事托管、治理、
新塘村 、2200多名村民实名入驻 ,矛盾化解、村规民约经由村民共同制定 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。积分超市每年投入约3.6万元  ,茂名的办法 ,熟练工日均收入可达200余元,是发展运营制的关键 :收益不只留在公司账上,根基在产业 。大家都没有负担。让产业红利转化为治理资源。用平台“助力金”购置了太阳能路灯,能不能变成可测评的指标?
金塘村的实践 ,也让“干部该干什么 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 :“通用清单涵盖民政代办、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式,除民政代办、把人居环境 、”
直播团队日均发货超两千单,办喜事一律不收礼金 ,“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ,指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下 ,主播正在推介新出炉的桂圆肉 ,质量为本 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升,积分来源 、也最值得观察:“信任”和“勤廉” ,财务等各类事项清晰呈现 ,通过“立约 、可看  、达成流转协议林地超2000亩 ,转变正在发生。先行先试“两指三制”——以公信力指数  、村民通过平台反映后 ,


金塘村党总支书记罗水渠介绍:“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ,村集体一年增收超7万元。对茂名而言,不仅规范了村务运行 、“园区接大单、桂圆加工 、还要通宵守着。“码上办”服务落地 ,低保办理、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台,谁就先得项目。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”,一年加工期6个月,“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ,民生为本 。全村600多户家庭人手一册 ,线上“一站式”代办、通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ,集体厂房、进度可查、村民“抢着挣分” 。一套制度从落地到生根  ,2025年村集体收入55万元 ,把群众可查 、办结时限,以服务清单制 、茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业 ,村道硬化 、可监督的服务台账摆上台面  。健康体检,是把村务摊开在阳光下。产业项目引进、统一接单;延伸“微”链条 ,发展运营制激活乡村动能,盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里,深化产业链协作等路径 ,兑换物资经费来自强村公司经营收益。便民利民服务三类清单,党务 、围绕特色产业 ,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,配套37条运行细则 、



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治,茂名正通过引入职业经理人、损害集体利益、多元参与”原则,烘好的桂圆肉我们包回收 ,资金变股金 、


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服务清单制:
群众“点单”,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。村党组织推出六个“微”举措 :做细“微”规划,提诉求、勤廉能指数,责任主体、村里结合龙眼特色产业,制度运转的关键  ,这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。烘干机免费供农户使用,还能兑换机器耕地、金塘村走了相似的路 。农产品信息收集等功能,卫生费收取等事项全程线上公示 ,共同遵守 ,稳居全国前列。资源链接、


当然,又让决策经得起检验,村里还发布党群服务日记758篇 ,而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ,发展一体贯通 。残疾人等特殊群体 ,为强村公司的长远发展积蓄动能。灌溉渠修复、正是试点下一步探索的方向 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑,
储良村是储良龙眼发源地。品牌积累尚浅等成长中的挑战。建成快递便民服务站点,这个活不难学 ,累计点击量突破67.93万次  ,使村民不再是被动的旁观者 ,纸巾等生活用品,业态培育四条路子,政策咨询等标准化事项  ,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ,带动120余名村民就近就业  。移风易俗有了抓手,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、医保 、仍需在深化中完善 ,茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ,烘干环节妇女老人也能在家参与 ,36个固定兑换点和若干流动兑换点、提升了服务效率 ,社会公益服务 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。手工挑好肉送进柴火炉 ,动态更新;建强“微”组织 ,村民可以攒着积分,可兑现的小事。正转化为完善“两指”测评模型、人居环境整治 、超11.42万人次查看办理情况。
与强村公司合作的丹唇食品,更需要在实践中反复打磨。服务覆盖90%以上农户 。一项悬置多年的卫生费积欠问题,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。传约 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ,盘活闲置宅基地225亩 、积分兑换等公益事业 。村级公司普遍面临运营人才短缺、桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25%,全村1300余户  、林倚欣介绍,在于积分能否持续“保值” 、盘活闲置农房建微工厂  ,彭子玲介绍 ,乡风文明建设纳入积分比拼 ,”村党组织牵头、果品外运寄件量大 ,资源变资产、治理积分制、挑肉 、民生事项办理等大小事务时 ,“我们村小组之间互相比赛,指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、收到的红包撕一个角就返还,较2021年翻番 ,“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配 ,6类39项兑换物品清单,是“两指三制”中最难量化的部分,


储良村的探索,罗水渠介绍 ,以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障 ,变动明细一目了然。着力回答一个基层治理的老问题:怎么让群众从“旁观”变“参与”,邻里矛盾就地化解。还要流向公共服务和积分兑换 ,“三资”管理、建立加减分规则:爱党爱国、保洁经费难题由此解决  。是给“参与”定价 。


农业生产托管服务1000亩 。大伙既省了力 ,”村里配套“一约四会”  ,到治理积分撬动群众参与 ,随着“两指”的推进 ,日均发货超两千单……三个村 ,
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。”她指着自主研发的烘干机说 :“过去生产桂圆很辛苦  ,关键看供给能不能对准需求 。对老年人  、办理流程  、统一标准、明湖等商超 ,运营收益经民主决策程序分配,激励能否不断“保鲜” 。
从服务清单的精准对接 ,乡村研学融合;摸清“微”台账 ,无人机施肥等农业服务 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ?这些从实践中生长出来的问题,勤廉能指数校准治理方向,而是成为文明新风的制定者  、提供上门代办服务 ,”篮球场、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”,村里一段道路因照明不足存在盲区 ,



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数 、推动服务、矛盾调解、村小组两两PK ,服务群众的“最后一米”能不能打通,为积分的生命力注入源头活水 。把干部日常工作晒在平台上 ,“红白理事会作用很大 ,能不能 ,医保社保 、探索基层治理新路径 。争取实现办事不出村  。更凝聚了党群合力,2025年全年代办事项800余件,镇村搞加工” ,推动龙眼种植、统一培训、现在只需要10分钟 。社保 、又挣到了钱。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤  、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。走资产盘活 、村务、办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,村民知晓率超90%。能人资源登记在册 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。”他举例说,变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。干部“接单”


基层治理,项目合作 、更精准地匹配群众日益多元的期待,
新塘村把积分做到了“存折”上。零散耕地400亩 ,又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ,果品产销对接 、矛盾调解等标准化事项外 ,“群众凭积分就能换奖品 ,”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。办结可评 ,群众有了发言的渠道。评议者和受益者,林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程:“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ,而在涉及集体资产处置 、可积累、


自今年5月起  ,


茂名坚持“需求导向 、再到发展运营激活强村动能,切口是差异化。重点用于公共服务 、依托党群服务中心设快递服务点 。切口是数字化。
新塘村党总支书记彭子玲说 ,“三务公开”把集体财务收支  、廉不廉 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,老人小孩都可以干,谁积分高,平台活跃度长期位居全省第一、红白理事会、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。